На поезд – через рамку

/Москва. 18 марта. Транспорт сегодня/ ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) может внедрить на железнодорожных вокзалах страны металлодетекторы для борьбы с терроризмом, сообщил в четверг глава компании Владимир Якунин.

По его словам, подобные системы, как в аэропортах, имеются на многих железнодорожных вокзалах Европы и Китая.

«Если соответствующее решение будет принято правительственными органами, то такая система появится и на нашей железной дороге», — отметил президент РЖД.

При этом Якунин отметил, что методы досмотра на железной дороге будут серьезно отличаться от тех, что сегодня действуют на воздушном транспорте. По его словам, на вокзалах не будет «раздевающих» сканеров, как в американских аэропортах. «Раздевать никого не будем», — заверил глава компании.

Стоит отметить, что в настоящий момент на законодательном уровне закреплен только досмотр пассажиров на авиатранспорте. На вокзалах пассажиров могут выборочно досмотреть только сотрудники милиции.

Между тем, президент РЖД заявил также, что террористическая активность против железнодорожного транспорта в последнее время возросла и стала составной частью глобальной террористической угрозы.

«Об этом свидетельствуют подрывы объектов железных дорог, количество которых увеличилось с 3 в 2007 году до 8 случаев в 2009. Это лишний раз подтверждает необходимость усиления законодательной базы по антитеррористической защищенности транспорта», — заявил Владимир Якунин.

По его словам, РЖД совместно с Росжелдором разработали проект методик по оценке уязвимости объектов железнодорожной инфраструктуры и транспортных средств, а также проект требований к ним. «В настоящее время проект находится на согласовании в Росжелдоре», — добавил Якунин.

Он пояснил, что в документе учтены такие параметры как степень важности, наличие  критически опасных факторов. Для проверки правильности выбранных критериев  организовано их практическое применение на типовых объектах железных дорог.

«С утверждением этих требований и методик будет создана нормативная база для проведения комплекса работ по обеспечению безопасности объектов и транспортных средств», — сказал он.

Он также заявил о необходимости разграничения на законодательном уровне ответственности государства и транспортных компаний в сфере транспортной безопасности.

Так, в настоящий момент, согласно ФЗ «О транспортной безопасности» эта функция возлагается на собственника объекта транспортной инфраструктуры. В то же время ответственность государства за состояние безопасности в транспортном комплексе четко не определена, хотя безопасность граждан и инфраструктуры является его исключительной компетенцией.

При этом в законе не определен конкретный источник финансирования работ по оценке уязвимости объектов инфраструктуры и их категорированию, а также реализацию затрат на охрану объектов. Расчеты показывают, что затраты на охрану даже объектов первой очереди для компании крайне затруднительны.

В этой связи Владимир Якунин предложил ряд механизмов поддержки транспортных компаний в части организации охраны и превентивных мер защиты объектов. Среди них — освобождение от налогообложения средств, направляемых на цели безопасности, перечисление страховыми компаниями части средств обязательного страхования на проведение превентивных мероприятий и пр.

«Развитие  высокоскоростного движения  в России также диктует усиление  правовых норм. Принимая во внимание  международный опыт, необходимо  рассмотреть вопрос о придании  статуса наиболее важных объектов участкам высокоскоростного движения, пунктам оборота, предрейсовой подготовки и депо высокоскоростного подвижного состава», — отметил президент РЖД.

В свою очередь, председатель комитета по транспорту Госдумы Сергей Шишкарев заявил, что государство должно отвечать за финансирование мероприятий по обеспечению транспортной безопасности в России.

«Необходимо принципиально менять закон о транспортной безопасности», — сказал он.

«К сожалению, по этому закону обеспечение транспортной безопасности возложено на субъекты транспортной инфраструктуры, а все эти субъекты свалены в одну кучу, и получается, что у нас железнодорожные станции, автобусные остановки, и в целом линии в сотни тысяч километров — это все субъекты», — констатировал он.

По его словам, финансирование транспортной безопасности государством вообще не предусмотрено.

Как сообщил в конце февраля в Сочи премьер-министр РФ Владимир Путин, в 2010 году в безопасность на железнодорожном транспорте России планируется вложить 4,5 млрд рублей.

«Хочу особо подчеркнуть, что развитие инфраструктуры должно сопровождаться серьезными вложениями в безопасность, — сказал он. — Здесь нельзя ничего опускать. Необходимо обеспечить качественно новый уровень антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, технического контроля за состоянием путей подвижного состава».