В Украине появится специальная транспортная комиссия

/Киев. 29 июля. Транспорт сегодня/ Министерство инфраструктуры Украины подготовило законопроект о создании Национальной комиссии регулирования транспорта страны (НКРТ), предусматривающий стандартизацию тарифов на транспортные услуги и определение ценовой политики в сфере логистики.

Представители нового государственного органа получат возможность полностью контролировать грузооборот и пассажиропоток на железных дорогах, водных магистралях и авиарейсах страны.

Как отмечают эксперты, необходимость в образовании НКРТ возникла, по меньшей мере, два года назад.

«В начале 2009 года украинские транспортники всерьез заговорили о несовершенстве финансовой системы инфраструктуры, — сказал агентству «Транспорт сегодня» ведущий юрист-аналитик мониторингового центра Антон Векслер. – Тогда сложилась ситуация, при которой отдельные компании попросту завышали цены на перевозку грузов по своей территории, а частные фирмы самостоятельно устанавливали тарифы на автобусные пассажирские рейсы».

Порой доходило до парадокса, отмечает собеседник агентства, когда добраться из одного населенного пункта в другой было намного дешевле на такси, нежели на пригородной «маршрутке». Более того, доставить партию древесины из Киева в Канев водным путем обходилось приблизительно в пять раз дороже, чем по железной дороге.

«Нужно было положить конец создавшейся ситуации, не разрушив при этом основ отраслевого взаимодействия, — подчеркнул Векслер. – Вероятно, именно поэтому специалисты министерства инфраструктуры Украины приступили к созданию, если так можно выразиться, кодекса чести транспортной компании».

Возможно, словосочетание «кодекс чести» в данном контексте звучит несколько громко, но факт остается фактом – министерству инфраструктуры Украины в относительно короткие сроки удалось представить документ, определяющий практически все стороны отношений в рамках формул «пассажир – перевозчик», «отправитель – получатель» и даже «арендатор – чиновник».

Так, например, согласно новому плану, пассажир имеет полное право рассчитывать на определенный спектр услуг на железнодорожном, авиационном и водном транспорте, включая бесплатные еду и напитки, выход в компьютерные сети и медицинскую помощь, а отправитель груза автоматически получит стопроцентную гарантию на сохранность своего товара.

Но главное даже не в этом. Согласно официальной информации, НКРТ будет формировать в сфере транспортных услуг ценовую политику, устанавливать тарифы, сборы и плату за услуги субъектов естественных монополий и передавать в соответствующие государственные органы материалы о нарушениях действующего законодательства.

Как отметил вице-премьер-министр, министр инфраструктуры Украины Борис Колесников, Национальная комиссия станет своего рода надзорным органом, обеспечивающим порядок и соблюдение тарифных норм на всей транспортной системе страны.

«Железная дорога должна возить грузы более-менее ценные. Она не должна возить песок и щебень. И мировая тенденция заключается в том, чтобы убрать все, что возможно, с автострад на железную дорогу, а с железных дорог – на воду, – сказал Колесников. – Речные перевозки намного дешевле.

Сейчас мы работаем над радионавигацией по Днепру. К апрелю она будет готова. Самая современная – такая же, как на Рейне.

И мы будем искать стимулы, чтобы бизнес занялся речными перевозками».

Следует особенно отметь, что при всем масштабе работ, отводимых НКРТ, ее штат не будет крайне ограниченным. «Комиссию мы сделаем максимально маленькой. Там должно быть 10-15 человек. С зарплатой в 10-12 тыс. гривен.

Бюджетные затраты составят 2-3 млн гривен, но не миллиарды», — сообщил Колесников.

Как подчеркнуто в официальных документах, НКРТ будет состоять из председателя и шести членов, которые назначаются и освобождаются от должностей в соответствии с Законом Украины «О естественных монополиях». Кроме того, председатель и члены комиссии будут назначаться на должность сроком на 6 лет. Председатель и каждый из членов НКРТ не смогут занимать должность более чем двенадцать лет суммарно.

Каким образом члены комиссии будут осуществлять свою деятельность – пока не сообщается. Известно лишь, что регуляторы приступят к исполнению своих непосредственных обязанностей в полном соответствии с указом президента Украины Виктора Януковича о «Плане действий на 2011 год по осуществлению программы экономических реформ на 2010-2014 годы».