В России будет создана ГК «Российские автомобильные дороги»

/Москва. 17 ноября. Транспорт Сегодня/ В понедельник министр транспорта РФ Игорь Левитин представил президенту страны Дмитрию Медведеву предложения по созданию Государственной компании «Российские автомобильные дороги». 

Глава Минтранс сообщил, что документы о создании государственной компании будут окончательны рассмотрены на этой неделе на правительственной комиссии по транспорту и связи. Он отметил, что разработана концепция создания госкомпании в форме некоммерческой организации.
По словам главы государства, задача по развитию автомобильных дорог для России является вечной. «Кто бы не был у власти, каким бы не был общественный строй, всегда занимались дорогами и, мягко говоря, неудачно», — заявил Медведев.
«Нужно определиться с тем, как она (компания) будет работать, очень важно, чтобы там появились подготовленные люди, чтобы был сформирован уставной капитал», — подчеркнул президент.
По информации Минтранса, основой деятельности Государственной компании станет доверительное управление переданными ей автомобильными дорогами федерального значения (включая земельные участки в границах полос отвода и придорожных полос) в целях их развития с привлечением внебюджетных средств, в том числе на основе концессионных механизмов.
Учредителем государственной компании выступает Российская Федерация, права и обязанности учредителя Государственной компании осуществляет от имени Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (Митранс РФ).
Создаваемая компания, осуществляя в установленном порядке правомочия собственника в отношении автомобильных дорог и занимаемых ими земельных участков, будет дополнительно выполнять следующие функции: привлечение внебюджетного финансирования, в том числе за счет участия в размещении объектов придорожной инфраструктуры в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог государственной компании; учреждение коммерческих организаций или участие в уставном капитале созданных коммерческих организаций, в случаях, если эти коммерческие организации осуществляют деятельность, прямо не относящуюся к сфере деятельности государственной компании. Целью данной деятельности является реализация инвестиционных проектов, связанных с основными полномочиями, функциями и видами деятельности государственной компании; оказание услуг, связанных с основными полномочиями, функциями и видами деятельности государственной компании, в отношении которых отсутствует или существенно ограничено предложение частных организаций; заключение долгосрочных договоров на поставку материалов с улучшенными характеристиками, с условиями модернизации производства, освоения новых технологий и материалов для дорожного строительства.
Федеральное дорожное агентство после создания государственной компании продолжит выполнять функции, связанные с управлением автомобильными дорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление и по которым не принято решение об эксплуатации на основе концессионных механизмов.
Находящиеся в доверительном управлении Государственной компании автомобильные дороги являются собственностью РФ и не подлежат отчуждению в собственность третьих лиц. На автомобильные дороги, создаваемые Государственной компанией, с момента их создания возникает право собственности РФ.
Принятие законопроекта, предусматривающего создание Государственной компании «Российские автомобильные дороги» потребует выделения средств из федерального бюджета для формирования ее уставного капитала, размер которого определяется Правительством РФ.
Принятие законопроекта повлечет внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, что предусмотрено редакцией законопроекта.
Согласно проекту транспортной стратегии России до 2030 года, в 2010-2015 годах предусматривается строительство и реконструкция около 8 тыс. км автомобильных дорог общего пользования федерального значения, строительство и реконструкция 1,9 тыс. км платных автомагистралей и скоростных дорог.
В 2016-2030 годах предусматривается построить и реконструировать более 7 тыс. км автомобильных дорог, формирующих систему платных автомагистралей и скоростных трасс.
Общий объем финансирования реализации стратегии составит 170 трлн 581 млрд руб., из них 39 трлн 127 млрд руб. выделит федеральный бюджет, 23 трлн 907 млрд руб. — субъекты России, поступления из внебюджетных источников должны составить 107 трлн 547 млрд руб.