Рубрика: Новости

В коллапсе на Ленинградке виноваты власти Москвы и Росавтодор — Генпрокуратура

02 Апр 2013

В коллапсе на Ленинградке виноваты власти Москвы и Росавтодор   Генпрокуратура

/Москва. 10 августа. Транспорт сегодня/ Генпрокуратура РФ внесла представление властям Москвы и руководству Федерального дорожного агентства (Росавтодор) в связи с июньским коллапсом на Ленинградском шоссе.

Как сообщил в интервью «Интерфаксу» начальник отдела по надзору за исполнением законов о безопасности дорожного движения Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры РФ Александр Русецкий, в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения в деятельности органов исполнительной власти города Москвы и Федерального дорожного агентства.

По его словам, автомобильный путепровод на 24-км Ленинградского шоссе был построен в 1961 году и находится на пересечении путей Октябрьской железной дороги. При этом путепровод расположен на участке автомобильной дороги федерального значения М-10 «Россия».

«В нарушение законодательства о разграничении государственной собственности, предусматривающего, что федеральные автомобильные дороги общего пользования относятся исключительно к федеральной собственности, в 2007 году на указанный путепровод было зарегистрировано право собственности Москвы», — заявил Русецкий.

Он сообщил, что вопреки Федеральному закону «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», распоряжением департамента имущества Москвы, участок автомобильной дороги с 17 по 29 км Ленинградского шоссе принят в собственность Москвы как движимое имущество «асфальтобетонное покрытие и элементы обустройства». «В то время как автомобильная дорога является недвижимым имуществом. Именно как дорога и должна называться и учитываться», — добавил прокурор.

Касаясь реконструкции путепровода, он сообщил, что он является аварийным с 2002 года и не обеспечивает безопасность движения автотранспорта и поездов. «Прокурорские проверки показали, что, несмотря на проведенные в 2007 г. ремонтные работы, имевшиеся недостатки, а именно: разрушение основных несущих железобетонных конструкций и асфальтобетонного покрытия — полностью устранены не были», — сообщил Русецкий, добавив, что согласно заключению ГУП «Гормост», несущие элементы опор и пролетных строений сооружения находятся в аварийном состоянии, их износ составляет до 70%.

«Правительством Москвы 11 марта 2010 года издано распоряжение о временном запрете движения грузового транспорта по названному путепроводу. Временный запрет на движение грузового транспорта предполагалось ввести с 1 апреля, однако фактически запрет был введен спустя более двух месяцев 26 июня этого года», — заявил прокурор.

По его словам, при введении ограничения движения в полном объеме не были предусмотрены мероприятия по установке информационно-указательных дорожных знаков, информированию участников дорожного движения о возможных маршрутах объезда.

«Более того, вопреки требованиям законодательства об автомобильных дорогах, при временном ограничении движения органами государственной власти Москвы была нарушена процедура принятия подобных решений. До сих пор отсутствует согласованная со всеми заинтересованными органами и лицами схема организации движения. Информирование автомобилистов о сроках ограничения движения транспортных средств осуществлялось недолжным образом», — заявил Александр Русецкий.

Он подчеркнул, что вышеуказанные обстоятельства и привели к образованию транспортных заторов и многочисленным нарушениям прав граждан, опоздавших на самолеты, вылетающие из международного аэропорта «Шереметьево».

По его словам, если бы органы власти Москвы своевременно проинформировали население и уполномоченные органы о планируемых мероприятиях по ограничению движения, то заторов можно было бы избежать.

«Более того, есть международный и отечественный опыт использования автодорожных временных мостов, которые возводятся в короткие сроки при строительстве новых и восстановлении разрушенных мостов на автомобильных дорогах, — рассказал прокурор. – Перед началом ремонтных работ устанавливается временный мост, по которому и пускают движение транспорта. Только после того как обеспечено альтернативное движение, аварийный мост закрывается на ремонт. А после окончания ремонтных работ временный мост разбирается, перевозится на другой участок, где требуется проведение ремонтных работ».

Однако, по его словам, перед началом ремонтных работ власти города временный мост устанавливать не стали, а просто ограничили движение транспорта, сократив проезжую часть до двух полос. «Это и стало причиной множественных автомобильных заторов», — сказал Русецкий.

Он заявил, что по результату проверки в целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства, прокуратурой Москвы 26 июля мэру Москвы внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении. «В представлении, в том числе, предложено рассмотреть вопрос об использовании временного мостового перехода на период ремонтных работ», — заявил Русецкий.

Кроме того, по его словам, нарушения закона стали возможны в том числе «из-за бездействия должностных лиц Росавтодора, что привело к неправомерному изъятию собственности РФ, не обеспечило сохранность федерального имущества и поддержание удовлетворительного технического состояния участка автомобильной дороги федерального значения».

«В связи с этим Генеральной прокуратурой руководителю Федерального дорожного агентства 3 августа внесено представление», — добавил прокурор.

Как сообщалось ранее, 26 июня на 24-м км Ленинградского шоссе начались работы по ремонту путепровода, проходящего над трассой. В связи с этим движение на этом участке было сужено с трех до одной полосы в каждом направлении. Кроме того, был закрыт съезд с внутренней и внешней сторон МКАД на Ленинградское шоссе в сторону Московской области, а также запрещено движение грузового транспорта через ремонтный участок.

Эти обстоятельства привели к образованию многокилометровых пробок с обеих сторон от путепровода. Утром 2 июля движение по путепроводу на Ленинградском шоссе было переведено в двухполосный режим в каждую сторону. Московские области обещают завершить ремонт путепровода к 1 ноября этого года.

В начале августа Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заявила, что ограничение движения на Ленинградке возле Шереметьево не противоречило антимонопольному законодательству.

Вместе с тем, ФАС отмечала, что система информирования граждан о готовящемся ремонте была недостаточно проработана. Из-за отсутствия должного оповещения тысячи москвичей провели в дорожном заторе несколько часов, многие их них опоздали на самолет.