Росавиация начинает чартерную реформу

/Москва. 13 мая. Транспорт сегодня/ Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) Александр Нерадько предложил в четверг максимально учитывать интересы регулярных авиакомпаний перед чартерными и добиться перераспределения рынка в сторону регулярных перевозок.

По его словам, для этого нужно выполнять приказ Минтранса РФ N92 от 2008 года, который требует при организации чартерных перевозок обязательного согласования с назначенным перевозчиком своей чартерной программы.

Нерадько уточнил, что эти самые требования никто не выполнял с момента появления приказа. «Между тем безоглядное развитие чартерного рынка не способствует ни развитию этого рынка, ни регулярным перевозкам», — считает глава Росавиации.

По его словам, главная задача Росавиации сейчас состоит в помощи в развитии рейсов регулярных перевозчиков.

«Заявки на чартеры в этом году будут приниматься только после согласования с назначенными перевозчиками, — сообщил Нерадько. — Нам необходимо выработать алгоритм, который поможет избежать проблем из-за того, что некоторые туроператоры уже начали продавать пакеты на те чартерные рейсы, на которые у авиакомпаний не было разрешений».

По его словам, уровень безопасности на рейсах регулярных перевозок выше, несмотря на то, что требования к чартерным рейсам такие же как и к регулярным. «Стоит отметить, что многие чартерные программы заключаются в последний момент и гарантировать их безопасность сложнее, чем при регулярных полетах», — подчеркнул глава Росавиации.

Он также заявил, что те туроператоры, которые уже заключили контракты с не назначенными перевозчиками на направлениях, «сами во всем виноваты».

Замглавы Росавиации Олег Ким добавил, что чартеры будут брать только тот спрос, который не способны обслужить регулярные авиакомпании. По его словам, Росавиация завершает подсчеты, на какое количество чартерных авиарейсов будут выданы разрешения на полеты в этом летнем сезоне.

Он также подчеркнул, что авиакомпании, которые заключили договор с туроператорами не имея на это разрешения, могут ожидать административные меры.

Представитель Минтранса РФ Владимир Тасун отметил, что 92-й приказ не будет применен в отношении всех межправсоглашений, которых у России около 100. По его словам, необходимость согласования чартерной программы с назначенными перевозчиками требуется лишь по Греции, Кипру и Молдавии.

Руководитель Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Анатолий Ярочкин, между тем, полностью поддержал инициативу Росавиации о наведении порядка на чартерном рынке России. Он заявил, что «это прежде всего в интересах самих пассажиров».

«Это значит, что авиакомпании, которые имеют в своем распоряжении 1-2 самолета практически потеряют возможность выхода на рынок и туристы будут летать на надежных самолетах», — сказал Ярочкин.

Однако участники авиарынка, а также туроператоры считают, что эта инициатива Росавиации о не допуске на чартерные перевозки компаний, которые не согласуют с регулярным перевозчиком рейсы, является прямой поддержкой на государственном уровне авиакомпании «Аэрофлот», которая имеет допуск на многие международные направления массового отдыха россиян.

Примечательно еще и то, что по данным Российского союза туриндустрии (РСТ), в минувшую среду «Аэрофлот» провел совещание с туроператорами, на котором коммерческий директор авиакомпании Андрей Калмыков заявил, что авиакомпания никому не даст возможности выполнять чартерные рейсы на тех направлениях, где она является назначенным перевозчиком.

В принципе, туроператоры не сомневаются, что «Аэрофлот» справится с пассажиропотоком на назначенных направлениях, но сколько при этом будет стоить перелет и каковы будут условия сотрудничества с турбизнесом, они не догадываются.

Кроме того, эксперты недоумевают, почему 92-й приказ Росавиации, принятый в 2008 году в условиях топливного и надвигающегося финансового кризиса, до настоящего момента не применялся, а попытка реанимировать его возникла сейчас, когда кризис спал и рынок растет.

Как сообщалось ранее, скандал на рынке авиаперевозок разразился в марте этого года, когда «Аэрофлот» и «Трансаэро» начали выяснять отношения по поводу направлений полетов, ссылаясь на приказ N92. У чартерных перевозчиков тогда возникли проблемы, прежде всего, с рейсами в Ираклион и Ларнаку. Сейчас авиакомпании, выполняющие чартерные рейсы на Ираклион, имеют разовые разрешения до 16 мая, некоторые – до конца мая.