Проблемы грузовых перевозок необходимо решать на законодательном уровне

/Транспортный сервер Москвы/ Проблемы грузового транспорта Москвы обсуждали сегодня на конференции «Грузовой автотранспортный комплекс Москвы: проблемы и перспективы рыночных преобразований», которая прошла в Префектуре Южного административного округа Москвы. Место проведения было выбрано не случайно, т.к.

Южный округ является самым большим по числу жителей столицы. Здесь постоянно проживает 1,6 млн. жителей. Кроме того, в этом округе достаточно много предприятий, перевозка грузов которых осуществляется именно грузовым автотранспортом.

По словам руководителя Департамента транспорта и связи Москвы Павла Златина, в сфере грузовых перевозок столицы за последние годы возникло много проблем. «За последние 15 лет парк грузовых автомобилей в городе увеличился с 80 тысяч до 240 тыс. автомобилей. При этом количество перевозимых грузов осталось на прежнем уровне», — сказал Златин.

Он добавил, что для решения проблемы грузовых перевозок, необходимо увеличить их эффективность, вывести бизнес из теневой сферы, увеличить количество перевозки грузов в ночное время, для решения транспортных проблем города.
Слова Павла Златина поддержал также и генеральный директор ГУП «Мосавтотранс» Мераби Чочуа.

По его мнению, грузовой транспорт уникальная отрасль, она объединяет все отрасли экономики страны. «Без грузового транспорта невозможно функционирование не только любого города, но даже и просто населенного пункта», — сказал Чочуа. Он подчеркнул, что грузовой транспорт переживает сейчас большие проблемы.

К примеру, по словам гендиректора, транспортные затраты в стоимости продукции составляют до 30%. «В развитых зарубежных странах их доля не превышает 10%, что примерно соответствовало уровню транспортной составляющей в рамках централизованных систем перевозок общего пользования до начала рыночных преобразований в России», — отметил Мераби Чочуа. Он также сообщил, что за последние 15 лет грузовой автомобильный транспорта Москвы претерпел значительные изменения.

На смену директивному планированию пришли конкурентная борьба, свободные тарифы, широкий выбор перевозчиков и грузовладельцев. Автотранспортные услуги перестали быть дефицитными.

Произошло существенное перераспределение парка подвижного состава между хозяйствующими субъектами. Ликвидирована монополия государственных предприятий. На рынке грузовых перевозок преобладает частный бизнес.
Новые условия хозяйствования породили новые проблемы.

Рыночные механизмы, сложившиеся на грузовом автомобильном транспорте в период экономических реформ, к сожалению, не содержат необходимых регуляторов рыночных пропорций, цивилизованных правил конкурентной борьбы.
В Москве, перенасыщенной подвижным составом, остро ощущается перегруженность автомобильных дорог, высокий уровень аварийности и ухудшение экологической обстановки, снижение эффективности и качества транспортной деятельности, дефицит квалифицированных кадров.

Порядка 70% грузового транспорта столицы морально и физически изношено.
«Кроме того, отсутствует необходимая нормативная база и система налогообложения», — сказал Чочуа.

По его словам, транспортники работают по Уставу автомобильного транспорта принятом еще в 1969 году, который морально устарел. Поэтому, продолжил гендиректор ГУП «Мосавтотранс», необходимо формирование эффективного нормативно-правового механизма государственного регулирования грузового автомобильного транспорта, включая допуск к профессии и рынку и оптимизация системы налогообложения грузовой автотранспортной деятельности.

Все эти проблемы должна решить городская целевая программа реализации транспортной политики в сфере грузового автомобильного транспорта на 2006-2008 гг., которая разрабатывается сейчас специалистами Департамента транспорта и связи Москвы и ГУП «Мосавтотранс». Ее рассмотрение на заседании Правительства Москвы ожидается в марте 2006 года.

Помимо всего вышеназванного, в целевой программе, будут предусмотрены следующие моменты: формирование единого информационно-технологического пространства грузовых автомобильных перевозок, системы их рыночного мониторинга и статистических баз данных, перспективы территориального размещения имущественного комплекса грузового автомобильного транспорта Москвы, повышение дорожно-транспортной, экологической и мобилизационной безопасности грузового автотранспорта Москвы.
Значительное место в проекте городской целевой программы уделяется вопросам развития государственно-частного партнерства и взаимовыгодного сотрудничества крупного и малого бизнеса, принятию дополнительных мер по поддержке малого предпринимательства.