Рубрика: В СНГ Новости

Московский транспорт ждет реформ

06 Янв 2014

Московский транспорт ждет реформ

/Москва. 1 июня. Транспорт сегодня/ На заседании правительства Москвы во вторник рассматривалась концепция городской целевой программы развития наземного пассажирского транспорта столицы на 2011-2013 гг.

Мэр Москвы Юрий Лужков на заседании заявил, что необходимо уходить от системы крупных ГУПов-монополистов, в том числе и в сфере транспортных перевозок. «Необходимо проводить реформирование предприятий транспортной отрасли и полностью отказываться от системы ГУПов», — сказал Лужков.

Он подчеркнул, что считает необходимым переходить на конкурентные принципы организации работы в сфере транспортных и пассажирских перевозок.

«У нас во многих сферах до сих пор сохранился «совковый» режим: поскольку предприятие единственное, то может и плохо работать, все равно эту услугу никто больше не представит. В режиме монопольности нет никакой конкурентной основы, что совершенно неправильно», — отметил Юрий Лужков.

Разделение и объединение

В свою очередь руководитель департамента транспорта и связи Москвы Василий Кичеджи предложил провести разделение ГУП «Мосгортранс» на предприятия электро-и автобусного транспорта.

«Разделение предприятия на два принципиальных сектора позволит более эффективно управлять активами предприятия и улучшит транспортную обстановку в столице», — заявил Кичеджи.

По его словам, автобусные предприятия будут существовать как в форме акционерных обществ, так и в форме госучреждений. «А те заводы и инфраструктура, которые уже существуют внутри Мосгортранса, целесообразно представить в виде акционерных обществ», — добавил Кичеджи.

Он подчеркнул, что городу также необходима отдельная структура по контролю и учету перевозок пассажиров, в том числе льготников.

Мэр Москвы поддержал эту идею. «Мосгортранс у нас монополист, а нам необходимо создавать конкурентную рыночную среду, необходимо проработать механизмы реформирования предприятия», — заявил столичный градоначальник.

«Мосгортранс зажимает инициативные структуры, которые хотят работать в городе, а это граничит с преступлениями, регулируемыми антимонопольным законодательством. Наша система имени Иванова (гендиректор предприятия Петр Иванов) заставляет всех работать в «гуповских» интересах Мосгортранса. Кончать нужно всю эту монополию», — заявил Лужков.

Василий Кичеджи также в очередной раз выступил с предложением создать большую городскую единую транспортную корпорацию в форме акционерного общества путем объединения Мосгортранса и Московского метрополитена.

«Это позволит существенно сократить финансовые издержки на содержание целого ряда объектов инфраструктуры», — уверен Кичеджи.

Он отметил, что таким образом город сможет создать благоприятную среду для привлечения частных инвестиций на рынок пассажирских перевозок.

«Необходимо провести реформирование предприятий всей транспортной отрасли. Это поможет привлечь частные инвестиции на рынок перевозок. Необходимо провести реформирование в первую очередь Мосгортранса и ряда других предприятий отрасли», — добавил Кичеджи.

После заседания он сообщил, что власти города намерены развивать наземный пассажирский транспорт не только за счет бюджетных средств, но и привлекать инвестиции, сообщает «Интерфакс». «Мы планируем привлечь до 2013 года около 50 млрд руб.», — сказал руководитель департамента.

Идеи Кичеджи поддержал на заседании столичного правительства руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Москве Владимир Ефимов.

«Наземный транспорт Москвы представлен автомобильным и электротранспортом, которые необходимо разделить, поскольку предприятия электротранспорта не являются рыночными, и привлечение инвестиций сюда нецелесообразно», — отметил Ефимов.

По его мнению, также неконкурентным видом транспорта является метро.

«Целесообразно объединение наземного электротранспорта и метро в единую структуру, поскольку в целом она не конкурентна и сможет функционировать в сфере естественной монополии», — добавил руководитель УФАС по Москве.

Он подчеркнул в то же время, что предприятия автомобильного транспорта необходимо разделить на сами автомобильные предприятия и транспортную инфраструктуру.

«И те, и другие предприятия являются конкурентоспособными и могут действовать на свободном рынке», — добавил Ефимов.

По его мнению, предприятия Мосгортранса смогут принимать участие в аукционах на получение маршрутов перевозок наравне с частными перевозчиками в столице.

«При этом необходимо учесть, что реформированные предприятия должны получать форму акционерного общества, поскольку именно эта форма является наиболее прозрачной и инвестиционно привлекательной», — добавил Ефимов.

На маршруты объявят аукционы

Василий Кичеджи предложил также организовать аукционы, на которых будут разыгрываться городские маршруты пассажирских перевозок. «В условиях кризиса целесообразно создать систему аукционов, на которых будут разыгрываться маршруты пассажирских перевозок», — сказал Кичеджи.

Он подчеркнул, что это позволит привлечь серьезных инвесторов на рынок городских перевозок. «Город будет устанавливать максимальный размер тарифов, а конкурентная среда будет способствовать снижению конечных тарифов для пассажиров», — отметил Кичеджи.

По его словам, около 65% пассажирских перевозок сегодня приходится на парк Мосгортранса. «Также в городе сегодня работают 68 коммерческих операторов по перевозкам. Если тарифы для Мосгортранса устанавливаются правительством Москвы с предоставлением льгот для незащищенных слоев населения, то коммерческие перевозчики осуществляют свою деятельность по нерегулируемым тарифам», — добавил Василий Кичеджи.

Он отметил, что доля коммерческих перевозчиков при условиях выставления маршрутных сетей на аукционы существенно увеличится.

«Механизм предоставления маршрутов пассажирских перевозок операторам через систему аукционов является целесообразным», — поддержал Кичеджи Владимир Ефимов.

«Сегодня в городе существуют три основные проблемы пассажирских перевозок. Во-первых, это доступ перевозчиков к инфраструктуре, во- вторых, доступ к маршрутной сети, а третье — борьба за перевозки льготных категорий граждан», — отметил он.

Глава УФАС по Москве подчеркнул, что привлечение частных операторов на рынок пассажирских перевозок посредством выставления маршрутов на аукционы позволит создать более конкурентную среду.

«Мировой опыт показывает, что на рынок автомобильных пассажирских перевозок можно успешно привлекать частных операторов», — отметил Ефимов.

Он подчеркнул также, что при реформировании Мосгортранса необходимо обеспечить доступ к инфраструктуре частным перевозчикам.

«Помимо этого, реформирование транспортной отрасли таким образом позволит сократить объемы государственных субсидий оператора за перевозку льготных категорий граждан», — добавил руководитель УФАС по Москве.

Владельцев маршруток заставят платить

Владельцы маршрутных такси должны платить городу за пользование инфраструктурой наземного городского транспорта, в которую Москва вкладывает деньги, заявила в свою очередь руководитель столичного департамента экономической политики и развития Марина Оглоблина.

«Частные перевозчики пользуются остановками, разворотными стоянками и иными элементами инфраструктуры. По нашему мнению, они должны платить за использование нашей инфраструктуры», — сказала она.

По словам Оглоблиной, требуется разработать порядок использования частными транспортными компаниями городской инфраструктуры.

ФАС проверит Мосгортранс

Юрий Лужков на заседании также обратился в УФАС по Москве с просьбой проверить деятельность ГУП «Мосгортранс». «Здесь на заседании присутствует Владимир Владимирович (Ефимов), я ему передам одно интересное письмецо, которое лежит у меня на столе. Пусть он, в связи с этим, разберется с деятельностью Мосгортранса», — заявил Лужков.

По его словам, в письме представлена жалоба частного перевозчика на попытку отбора маршрута.

«Одна фирма работала на маршруте на городских условиях, перечисляла деньги в бюджет в виде налогов и не имела никаких нареканий. А теперь этой фирме говорят, что они отработали хороший маршрут и его необходимо отдать», — заявил мэр Москвы.

Он подчеркнул, что крупные предприятия зажимают работу отдельных частных структур.

«С этим необходимо жестко бороться, прошу ФАС провести проверки, а по результатам я приму самые решительные меры», — добавил Юрий Лужков.

«Ссадить на землю»

На заседании правительства мэр Москвы впервые публично подверг критике начальника столичного метро Дмитрия Гаева. Стоит отметить, что ранее Лужков никогда в присутствии прессы не критиковал деятельность Гаева. «Нам важно с пьедестала, который занял начальник метрополитена, ссадить на землю и заставить заниматься ремонтами, профилактикой», — сказал Лужков.

Он отметил, что в метрополитене не прекращаются случаи снятия составов с линии из-за неисправностей.

«Из-за этого сразу на полчаса теряется движение на загруженных линиях. И никаких мер, которые опустили бы этого человека (начальника московского метро) на землю, который сейчас на пьедестале, который выше мухинских «рабочего и колхозницы», по ремонтам, по дисциплинированности не принимается. Метро должно работать, как часы! «, — подчеркнул столичный градоначальник.

Дмитрий Гаев является начальником московского метро с 1995 года и считается человеком из ближайшего окружения мэра Москвы.

Решение о реформировании примут до конца года

Реформирование транспортной отрасли столицы связано с масштабной инвентаризацией всей инфраструктуры предприятий, заявил заместитель мэра, руководитель комплекса имущественно-земельных отношений столицы Владимир Силкин.

«До конца этого года необходимо принять решение о способах и механизмах реформирования транспортной отрасли города, поскольку это необходимо увязать с бюджетом, а также запланировать работы по инвентаризации имущества», — заявил Силкин.

Он рассказал, что на работы по инвентаризации может уйти до двух лет.

«Необходимо провести инвентаризацию всех маршрутных систем, описать все имущество и зарегистрировать права собственности города на это имущество. На это может уйти до двух лет», — заявил Силкин.

Он отметил, что в ближайшее время необходимо провести экономический анализ функционирования транспортных предприятий в города.

«Особое внимание нам необходимо будет обратить на маршрутные сети. Необходимо выработать такие маршруты, которые были бы привлекательны для частных игроков на рынке», — добавил Владимир Силкин.

Где трамваи и троллейбусы?

По итогам заседания Юрий Лужков раскритиковал рассматриваемую концепцию городской целевой программы развития наземного пассажирского транспорта на 2011-2013 гг.

«Я предлагаю концепцию не принимать», — сказал Лужков. По его словам, в представленном на заседании проекте концепции нет того, что «дает возможность увеличения скорости наземного транспорта и его наполняемости».

Мэр предложил доработать документ и обсудить его не позднее 10 августа.

В частности, Москве не хватает трамвайных и троллейбусных маршрутов, отметил Лужков.

«Нужно увеличивать долю электрического транспорта, в том числе скоростные наземные магистрали. Троллейбусное движение тоже нужно развивать, так как троллейбусы могут работать более дисциплинированно, чем автобусное движение», — сказал столичный градоначальник.

По его словам, по сравнению с 2006 годом «в результате перекоса в развитии наземного транспорта» вредные выбросы в атмосферу от общественного транспорта практически не изменились.

«Как ситуация могла существенно улучшиться, если развивали только транспорт, который работает на топливе?» — сказал мэр.

На заседании правительства Ю.Лужков потребовал от городских служб интенсивнее заниматься развитием выделенных полос на магистралях для общественного транспорта, а также строже следить за освобождением этих полос от автомобилей.

«Сделали на Волоколамке выделенную полосу. Как она работает? — Плохо!», — отметил мэр Москвы.