Министр транспорта Игорь Левитин поднял проблемы мостостроения

11 августа 2004 г. Министр транспорта Российской Федерации Игорь Левитин находясь в г.Ульяновске провел совещание по проблемам мостостроения. Объем недостроя в дорожной отрасли составляет на сегодняшний день 106 млрд. рублей, из них 46 млрд. рублей приходится на долю мостов.

Об этом сообщил Министр транспорта РФ Игорь Левитин, открывая совещание, посвященное вопросам строительства мостовых сооружений в соответствии с ФЦП «Модернизация транспортной системы России».
Между тем, отметил Министр, строительство мостов занимает ключевое место в формировании качественной авто-дорожной сети.

Строительство внеклассных мостовых сооружений (особо сложных сооружений индивидуального проектирования) требует значительных капиталовложений. Недостаточный уровень ежегодных инвестиций влечет за собой увеличение сроков строительства, что приводит к неоправданному росту их стоимости.

Тем самым снижается экономическая эффективность и уровень социальной значимости программ строительства автомобильных дорог в целом, отвлекаются дополнительные средства на продолжение строительства. Одной из причин финансовых трудностей, возникающих при реализации проектов строительства мостов, является отсутствие долговременного планирования как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Ситуация осложняется еще и тем, что мосты являются собственностью территорий. При этом, например, Ульяновской области осилить 12-миллиардную первую очередь строительства моста через р.Волгу явно не под силу.

Завершить начатые в разное время проекты строительства в нормативные сроки в таких условиях не представляется возможным. Проведенная экономическая оценка показывает, что при существующем уровне финансирования из федерального и территориального бюджетов, уровень убытков по ряду объектов составляет до 45% от остаточной стоимости объекта.

На совещании отмечалось, что одним из принципов определения долевого участия в финансировании проектов внеклассных мостовых сооружений является состав транспортных потоков. Проведенные исследования показали, что транзитное движение по большинству недостроенных внеклассных мостов составляет порядка 25-30%.

Остальной объем перевозок составляют внутригородские и внутриобластные транспортные потоки. Таким образом, доля федерального бюджета при реализации этих проектов должна составлять порядка 30% их стоимости.

Для бюджетов большинства субъектов Российской Федерации финансовая нагрузка является непосильной, поэтому для скорейшего завершения строительства этих объектов было принято решение отказаться от принципа долевого участия средств федерального бюджета пропорционально объему транзитного транспорта и перейти к принципу паритетного (50х50) финансирования за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Минтранс России разработал предложения по обеспечению открытия движения по очередям и пусковым комплексам строящихся внеклассных мостовых переходов до 2007 г., касающихся 8 незавершенных сооружений в разных регионах страны.

Реализация этих предложений потребует в 2005 г. 15,97 млрд. руб., которые могут быть профинансированы из федерального и территориальных бюджетов в равных долях.
Одним из реальных путей выполнения программы завершения строительства таких объектов может стать привлечение заемных средств частных и смешанных инвестиций.

Для обеспечения более быстрой окупаемости инвестиций и получения приемлемой для инвесторов нормы прибыли возможна организация эксплуатации дорожных объектов на платной основе. Для сокращения объема незавершенного дорожного строительства необходимо использовать все возможные ресурсы.