Рубрика: В СНГ Новости

Медведев дал поручения по транспорту

23 Май 2013

Медведев дал поручения по транспорту

/Москва. 15 апреля. Транспорт сегодня/ Президент РФ Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений правительству по итогам совещания по вопросам строительства объектов транспортной инфраструктуры, состоявшегося 5 апреля 2010 года, сообщает пресс-служба Кремля.

Правительству РФ поручено разработать ряд законодательных и нормативных актов в этой сфере.

Так, до 1 сентября правительство должно обеспечить внесение в Госдуму проекта федерального закона, предусматривающего возможность заключения долгосрочных контрактов на проектирование, строительство и последующее содержание автомобильных дорог и иных объектов транспортной инфраструктуры.

Правительство должно также обеспечить обновление норм и правил, применяемых при проектировании и строительстве объектов транспортной инфраструктуры, а также совершенствование системы ценообразования в данной сфере, осуществить полный переход на современную систему норм и правил с 1 января 2011 года. По этому пункту правительство должно отчитаться к 1 июля, а затем докладывать ежеквартально.

Кроме того, правительству надлежит к 20 мая выработать позицию по вопросу создания федерального и региональных дорожных фондов, определив источники их формирования.

К 25 июня кабинет министров должен представить предложения по установлению размера платы за проезд по федеральным дорогам транспортных средств, максимальная (полная) масса которых превышает 12 тонн, по организации контроля за передвижением указанных транспортных средств, в том числе с использованием системы ГЛОНАСС, а также по корректировке размера транспортного налога, уплачиваемого собственниками таких транспортных средств.

К этому же сроку должны быть представлены предложения по совершенствованию системы взимания штрафов за движение по дорогам общего пользования транспортных средств, максимальная (полная) масса которых превышает 12 тонн, с превышением весовых параметров.

К 20 июня правительству необходимо дать предложения по созданию механизмов планирования и резервирования маршрутов перспективного прохождения автомобильных и железных дорог, мест расположения иных объектов транспортной инфраструктуры, по совершенствованию механизма изъятия земельных участков для государственных нужд, предусмотрев возможность выкупа только части земельного участка, а также механизма контроля в ходе принятия и реализации указанных решений.

К 15 июля правительству поручено дать предложения по изменению размера компенсационных выплат собственникам инженерных коммуникаций, перенос или переустройство которых осуществляется в связи со строительством или реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры, предусмотрев при этом меры по недопущению финансирования работ по увеличению мощности переносимых (переустраиваемых) инженерных коммуникаций за счет средств, направляемых на строительство объекта транспортной инфраструктуры.

10 августа определено в качестве срока представления предложения по совершенствованию механизма контроля в ходе строительства объектов транспортной инфраструктуры, предусмотрев в том числе создание института инженеров проекта, а также механизма подтверждения их квалификации и обеспечения ответственности.

Ответственность за исполнение этих поручений возложена на главу правительства Владимира Путина.

Главам Минэкономразвития, Минрегиона и Минтранса поручено к 10 июня проработать вопрос о целесообразности установления минимальной расчетной цены государственного контракта при строительстве объектов транспортной инфраструктуры.

Этим же министрам, а также главе ФАС к 1 июня поручено представить предложения по организации эффективной системы закупок строительных материалов, в том числе на основе биржевых торгов, а также долгосрочных контрактов.

Как сообщалось ранее, 5 апреля Медведев подверг правительство критике за невыполнение ряда его поручений в транспортной сфере, которые были даны в ноябре 2009 года на заседании президиума Госсовета в Ульяновске.

Глава государства напомнил, что правительству было поручено до 1 марта этого года обеспечить разработку нормативных правовых актов, направленных на расширение форм заключения концессионных соглашений.

«Срок — 1 марта. Сегодня апрель месяц», — подчеркнул тогда президент.

«Минтрансом подготовлен законопроект, предусматривающий расширение перечня условий концессионного соглашения, критериев отбора концессионеров. Законопроект согласовывается с Минфином и с Минэкономразвития. Позиция правительства не сформирована», — заявил Медведев.

Кроме того, по его словам, до 1 апреля этого года правительство должно было представить предложения по совершенствованию механизмов госзаказа, в частности, проведения аукционов и конкурсов на выбор лучшего технического решения, а также заключения долгосрочных контрактов на строительство и содержание объектов транспортной инфраструктуры.

Кроме того, по словам Дмитрия Медведева, правительству было поручено представить предложения по организации устойчивого финансирования строительства, ремонта и эксплуатации дорог за счет целевых источников финансирования. Он попросил членов правительства, ответственных за исполнение этого поручения, доложить о ходе его исполнения, а также о причинах задержки в исполнении отдельных пунктов поручения.

«Было дано поручение подготовить предложения по организации устойчивого финансового обеспечения. Минтранс свои предложения сделал, но позиция по этому вопросу не выработана до сих пор. Срок исполнения этого поручения продлен до 30 июня сего года», — сказал президент.

Он также поставил перед правительством задачу снизить стоимость и удельные расходы по эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры. По словам президента, в этой сфере «ситуация слабо меняется».

«Напомню, в прошлом году на строительство федеральных дорог потрачено свыше 126 млрд руб., что, в общем-то, с одной стороны, вроде бы немало, а с другой стороны, вроде как совсем мало с учетом того, в каком государстве мы живем и какие транспортные коммуникации у нас имеются. В значительной степени они просто ниже всякой критики. Еще 67 млрд израсходовано на содержание дорог», — сказал Медведев.

По его словам, «чем больше мы будем строить, а строить мы будем, тем выше будут общие затраты на последующее содержание транспортной инфраструктуры».

«И в этом контексте важнейшая задача – об этом мы с вами неоднократно говорили, вы на правительстве этими вопросами занимаетесь, – снизить стоимость строительства и удельные расходы по дальнейшей эксплуатации объектов инфраструктуры», — сказал глава государства на совещании 5 апреля.

В ноябре прошлого года на заседании Госсовета в Ульяновске глава государства заявил, что отсутствие современных строительных норм и существующая система ценообразования препятствует применению высокоэффективных технологий, в разы увеличивает затраты на строительство и впоследствии на содержание дорог.

«В некоторых городах и регионах затраты исключительно высоки. И здесь очень трудно оправдать это географическим положением, стоимостью рабочей силы. Здесь есть и какие-то другие факторы, на которые всем нам нужно обратить внимание.

Не может быть такой разницы, несмотря ни на что», — заявил Медведев.

«Я посмотрел: приблизительная стоимость строительства автодороги Великий Новгород – Усть-Луга – 190 млн руб. за километр, в Сочи – 2 млрд руб. за километр, в Москве – 8 млрд руб. за километр. Почему такая разница?

Есть, конечно, объективные вещи, но разница двадцатикратная, тридцатикратная. Это все-таки не на Луне строят», — недоумевал глава государства.

По его мнению, необходимо привести технологии и стоимость строительства дорог, инфраструктурных объектов в соответствие с мировыми стандартами, например, с нормами Евросоюза.